Szczegóły

Kategoria: Aktualności

Opublikowano: 13 wrzesień 2023

Odsłon: 8328

12 września w Oddziale Prewencji Policji w Krakowie odbyło się ślubowanie nowych funkcjonariuszy Policji. Łącznie do służby przyjęto 80 osób z czego 27 to kobiety. Liczba kobiet w polskich służbach mundurowych stale wzrasta. Jeszcze jakiś czas temu kobiety pracowały głównie w kadrach, teraz zasilają szeregi funkcjonariuszy.

Szefostwo jest bardzo nastawione na przyjmowanie kobiet. W materiałach prasowych dotyczących przyjęcia nowych funkcjonariuszy prawie zawsze zostawia się miejsce na napisanie, ile z ogólnej liczby nowo przyjętych stanowiły kobiety. Wobec problemów demograficznych służby próbują tym właśnie ratować coraz większe niedobory kadrowe.

W Polsce kobiety mogą pełnić służbę w Policji od 1925 roku. Nie jest to jedyna służba, w której coraz więcej miejsc zajmują kobiety. Najwięcej służy ich w Straży Granicznej. W służbie pozostaje tam 4,5 tys. kobiet co przekłada się na 30 proc. stanu osobowego tej formacji. Coraz większa liczba ma wpływ na obejmowanie przez nie stanowisk kierowniczych. Pierwsza kobieta awansowana na stopień generalski w SG to Woletta Gorzkowska, która jednocześnie została zastępcą Komendanta Głównego SG.

W wojsku też coraz więcej przyjmuje się kobiet. Z danych wynika, że w całych Siłach Zbrojnych RP jest ich niespełna 10 proc., ale liczba ta stale rośnie. W Wojskach Obrony Terytorialnej to już blisko 20 proc.. Widać, że terytorialna służba wojskowa przyciąga kobiety. Możliwość łącznie pracy z życiem rodzinnym to duża zachęta do wstąpienia do służby.

Z rozmów wynika, że dowódcy traktują część z nich z dużą ulgą. Każą mężczyznom nie zwracać uwagi na to co źle robią. Nie przesądza to oczywiście o tym, że każda kobieta w wojsku to obciążenie. Niektóre faktycznie sprawdzają się w swojej roli

Jaka czeka nas przyszłość?

Statystyki demograficzny są nieubłaganie. Jak pisałem w jednym z wcześniejszych artykułów - w Polsce pracowników brakuje już od kilku lat. Dodatkowo katastrofalna liczba urodzeń nie nastraja nas optymistycznie na przyszłość. W kwietniu 2023 roku urodziło się tylko 21 tys. dzieci, a kolejne miesiące nie pokazują poprawy. To wynik najgorszy od II wojny światowej. Przez ostatni rok to spadek liczby ludności o około 130 tys. Pokazuje to, że problem braku rąk do pracy i służby będzie tylko narastał.

Liczba kobiet w służbach na pewno będzie wzrastać. Czy to dobrze? Zależy jak na to spojrzeć. W obliczu malejącej liczby chętnych do służby, zapełnienie etatów będą nadrabiały kobiety. Decydentom liczby będą się zgadzać. Dla nich to nie problem. Druga strona medalu to zabieranie pracy - szczególnie biurowych mężczyznom. Kobiety w służbach często niejako predestynuje się do pracy przy komputerze. Przekłada się to także na szybsze awanse kobiet. Skoro przewiduje się je do pracy biurowej to pną się szybko w służbowej hierarchii.

Jedyny sposób to chyba po prostu przywyknąć. Z mojej perspektywy jednak ważne pozostaje to, aby wymagania dla mężczyzn i kobiet przy rekrutacji do służby były jednakowe. Nikogo nie należy faworyzować. Niech dostanie się najlepszy.

Autor: Mateusz Bartczak

Zdjęcie: Małopolska Policja 

Szczegóły

Kategoria: Aktualności

Opublikowano: 11 wrzesień 2023

Odsłon: 37056

Waloryzacja kwoty bazowej o 6,6 proc. oraz dodatkowy wzrost uposażeń o 5,7 proc, tj. do 12,3 proc. w stosunku do roku 2023 pozwoli na przeciętny wzrost uposażenia policjanta o 902 zł wraz z 1/12 nagrody rocznej – poinformował  wiceszef  MSWiA  Maciej Wąsik w piśmie z 11 września br. do  przewodniczącego Niezależnego Samorządnego Związku  Zawodowego Policjantów

Wiceminister  Wąsik  przypomina, że zgodnie z zapowiedzią premiera Mateusza Morawieckiego, zapisana w  przyszłorocznej  ustawie budżetowej  funkcjonariusze resortu spraw wewnętrznych i administracji  ( a także żołnierze  zawodowi  - przyp. R.Ch.) otrzymają w 2024 r. waloryzację uposażeń w wysokości 12,3 proc. tj. wyższą od prognozowanego średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych o 5,7 proc..  Konieczne  stało się zwiększenie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie policjantów  oraz opracowanie projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie policjantów.

Należy przypomnieć, że obecnie wskaźnik wielokrotności przeciętnego uposażenia  policjanta i  funkcjonariusza  Straży  Granicznej  jest niemal  identyczny  jak u żołnierzy  zawodowych  i  wynosi 4,229  krotność  kwoty  bazowej. W tym roku ta  kwota  wynosi  1 740,64 zł  brutto.  W  projekcie ustawy budżetowej na rok 2024 kwota bazowa dla funkcjonariuszy, a także żołnierzy  zawodowych  została zwaloryzowana wskaźnikiem 106,6 proc. i wynosić będzie 1.855,52 zł brutto.

W rezultacie – jak informuje związkowców   wiceszef  MSWiA - waloryzacja kwoty bazowej o 6,6 proc.  oraz dodatkowy wzrost uposażeń o 5,7 proc.  tj. do 12,3 proc. w stosunku do roku 2023 pozwoli na przeciętny wzrost uposażenia policjanta o 902 zł wraz z 1/12 nagrody rocznej.

Służby podległe Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji są kluczowym elementem polskiego systemu bezpieczeństwa – podkreśla wiceminister.

Ponadto  poinformował, że  w resorcie trwają aktualnie prace w zakresie:

• rozszerzenia katalogu osób uprawnionych do świadczenia za długoletnią służbę;
• określenia minimalnej wysokości dodatku służbowego, która wynosiłaby nie mniej niż 10 proc. albo nie mniej niż 20 proc. ( obecnie  wynosi 5 proc. po 15 latach służby);
• podwyższenia wysokości stawki diety dla funkcjonariuszy służb podległych MSWiA delegowanych do wykonywania zadań w bezpośredniej ochronie granicy państwowej z Republiką Białorusi, Federacją Rosyjską i Ukrainą.

W tym  miejscu  warto  podkreślić, że  11 września w  Dzienniku  Ustaw  została  opublikowana nowelizacja  rozporządzenia  MON  z 7 września br.  ws. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe ( poz. 1848). Przewiduje  ono podwyższenie stawki diety „w związku z czasową zmianą miejsca postoju jednostki wojskowej lub wydzielonego pododdziału wykonujących zadania związane z bezpośrednią ochroną granicy RP realizowaną w strefie nadgranicznej do wysokości 400 proc. stawki (180 zł )  za każdą pełną dobę wykonywania zadań poza stałym miejscem pełnienia służby. Nowe  regulacje  wchodzą  w życie od  wtorku, 12 września, ale  wyższe stawki diet będą  przysługiwać od  24 sierpnia br.

W piśmie  MSWiA opublikowanym na stronie NSZZP poinformowano ponadto, że   kierownictwo MSWiA  poparło propozycję związków zawodowych, aby komendanci formacji określili jednakową wysokość jednorazowego specjalnego dodatku motywacyjnego dla funkcjonariuszy i pracowników cywilnych (bez różnicowania na statusy zatrudnienia, tj. jednakową wysokość, zarówno dla członka korpusu służby cywilnej, jak i osoby nieobjętej mnożnikowymi systemami wynagrodzeń).  Zgodnie bowiem   z  nowelizacją  tegorocznej tzw. ustawy  budżetowej (  z  7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1586),  pieniądze należy wypłacić do końca września br. oraz uzgodnić ją z organizacjami związkowymi właściwymi dla formacji.

Należy przypomnieć, że nowelizacja tegorocznego budżetu przyznaje  pracownikom sfery budżetowej  dodatkowe jednorazowe środki na wzrost pensji odpowiadające 3,2 proc. od planowanych wynagrodzeń w 2023 r. z okresu pięciu miesięcy,  a także na nagrody specjalne dla nauczycieli z okazji 250. rocznicy utworzenia Komisji Edukacji Narodowej. Na przykład wszyscy pracownicy wojska  otrzymają  do końca  września  br.    drugą nagrodę  jednorazową w wysokości  1000  zł brutto ( pierwsza  była z okazji Święta Wojska  Polskiego).

Te  działania – jak podkreślono w  piśmie  MSWiA - służą poprawie  warunków służby funkcjonariuszy oraz stanowią zachętę do jak najdłuższego pozostawania w służbie.

Nie ma pewności, czy  te  decyzje  kierownictwa  MSWiA, które zostały    podjęte  bardzo  szybko  po czwartkowym spotkaniu  ( 7 bm.)  ze stroną  społeczną  zadowolą  związkowców, ale  bliskie są  ich oczekiwaniom.   To, że list  pojawił się  zaledwie po  czterech  dniach  od  tego spotkania, świadczy o tym jak istotne  są  to sprawy  dla obecnej ekipy rządzącej, walczącej  o reelekcję.  Ciekawe, kiedy  o przyszłorocznych  podwyżkach  dla żołnierzy  zawodowych wypowie się  kierownictwo  MON. Należy  zakładać, że  będą  podobne  jak u funkcjonariuszy. R.Ch.

Szczegóły

Kategoria: Aktualności

Opublikowano: 10 wrzesień 2023

Odsłon: 3208

Senat przyjął w ubiegłym  tygodniu uchwałę ws. raportu końcowego komisji ds. wyjaśnienia przypadków nielegalnej inwigilacji.  Zaleca się w nim  m.in. redukcję liczby służb i wyrazistego rozróżnienia pomiędzy służbami specjalnymi i służbami policyjnymi, a także wprowadzenie możliwie jednoznacznego podziału kompetencji zasad prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych.

 Senacka  komisja zajmująca się wyjaśnieniem przypadków nielegalnej inwigilacji, ich wpływu na proces wyborczy w Rzeczypospolitej Polskiej oraz reformy służb specjalnych   została powołana na początku 2022 r.  po ujawnieniu  przypadków  inwigilacji programem Pegasus osób, wobec których nie toczyło się żadne postępowanie doty­czące udziału w popełnieniu przestępstwa. Komisja odbyła 23 posiedzenia, w tym jedno w trybie ustawy o ochronie informacji niejawnych. Zaprosiła 36 gości, z czego 11 to osoby, które były ofiarami inwigilacji oprogramowaniem szpiegującym Pegasus, a 25 to eksperci.  Nie posiadała  uprawnień  śledczych, ale  wiele  wniosków  dotyczących  działania służb specjalnych  i ich reformy wydaje się   interesujących.

🔎 Raport końcowy z prac senackiej Komisji Nadzwyczajnej ds. wyjaśnienia przypadków nielegalnej inwigilacji, ich wpływu na proces wyborczy w RP oraz reformy służb specjalnych, tzw. komisji ds. Pegasusa, dostępny jest pod linkiem: https://t.co/j1XGc9PkH2. pic.twitter.com/GZUnq2lP3r

— Senat RP 🇵🇱 (@PolskiSenat) September 6, 2023

W opublikowanym raporcie, oprócz kwestii dotyczących zakupu i używania oprogramowania Pegasus czy zapowiedzi skierowania zawiadomień do prokuratury dotyczących możliwości popełnienia przestępstwa m.in. przez szefa MSWiA Mariusza Kamińskiego i byłego szefa CBA Ernesta Bejdy, sporo uwagi poświecono zmianom, jakie powinny – zdaniem senatorów i ekspertów współpracujących z komisją – zajść w służbach specjalnych.

Komisja  potwierdziła, że zakup oprogramowania Pegasus odbył się nielegalnie i niezgodnie z prawem oraz  ustaliła – na podstawie zeznań szefa NIK Mariana Banasia – że obecny stan prawny w Polsce nie gwarantuje skutecznej kontroli nad służbami specjalnymi

Wyraźny podział kompetencji i mniej formacji

Zdaniem komisji niezbędne jest wprowadzenie do systemu prawnego wyrazistego rozróżnienia pomiędzy służbami specjalnymi (Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencją Wywiadu, Służbą Kontrwywiadu Wojskowego  i  Służbą Wywiadu Wojskowego)  a służbami "policyjnymi". Te ostatnie  z założenia powinny skupiać się na zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego, porządku i dyscypliny wojskowej, zwalczaniu przestępczości, a także na ochronie granicy państwowej oraz osób i obiektów istotnych dla funkcjonowania państwa (Policja, SG, ŻW, SCS, CBA i SOP).

Postulat dotyczy także redukcji służb.  Zadaniem służb specjalnych nie jest bowiem ściganie przestępstw pospolitych, lecz rozpoznawanie zagrożeń bezpieczeństwa narodowego i zapobieganie czy też zwalczanie terroryzmu i dywersji. W opinii Komisji wskazane jest uchwalenie zbiorczej ustawy dotyczącej zasad prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych (na wzór ustawy o środkach przymusu bezpośredniego) oraz precyzyjne określenie środków technicznych kontroli operacyjnej, z których może korzystać każda służba.

 W raporcie  zalecono, aby te  najbardziej zaawansowane środki, choćby takie jak oprogramowanie Pegasus, powinny być zastrzeżone jedynie dla służb specjalnych, "z możliwością ich wykorzystania przez służby policyjne tylko w wypadku zwalczania najpoważniejszych i wymienionych przestępstw". Podkreślono też, że należy zapobiec stosowaniu tego typu narzędzi "w odniesieniu do sprawców przestępstw drobnych czy też łatwo wykrywalnych i możliwych do udowodnienia".

 Dla zwiększenia bezpieczeństwa prawnego obywateli komisja uznaje za wskazane zaostrzenie odpowiedzialności karnej  funkcjonariuszy uprawnionych do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych i tych mających dostęp do pozyskanych informacji. Takie rozwiązanie pozwoliłoby ograniczyć pokusę wykorzystania dostępnych środków technicznych do celów politycznych lub nawet osobistych (np. inwigilacji przeciwników politycznych albo partnerów życiowych). Wymagałoby to również rozszerzenia instytucji "świadka koronnego" w celu umożliwienia rozbicia solidarności grupy funkcjonariuszy służb, którzy nadużyli uprawnień.

Kontrola operacyjna – pod kontrolą

Zdaniem Komisji konieczne jest stworzenie w systemie prawnym precyzyjnej siatki pojęciowej, uwzględniającej rozwój technologii. Dostępne współcześnie środki techniczne dalece wykraczają poza zakres stosowanych obecnie pojęć „czynności operacyjno- -rozpoznawcze” czy „kontrola operacyjna”. Użycie środków najbardziej ingerujących w prywatność, w tym oprogramowania w rodzaju Pegasusa, powinno być obwarowane szczególnymi obostrzeniami formalnymi.

Wszelkie środki techniczne kontroli operacyjnej,  używane przez polskie służby powinny być certyfikowane przez ABW, w sposób wykluczający istnienie „ukrytych funkcji”. Chodzi o to, by pozyskiwane  dane znajdowały się wyłącznie w  dyspozycji danej służby i nie będą przekazywane żadnym nieuprawnionym podmiotom.

W raporcie zwrócono uwagę na konieczność poddania służb policyjnych kontroli Rzecznika Praw Obywatelskich i sądów, natomiast służb specjalnych - kontroli rządu i parlamentu. W tym celu  należałoby wzmocnić sejmową Komisję do spraw Służb Specjalnych i zobowiązać ją do współpracy z RPO. Oprócz tego, trzeba dokonać także zmian w ustawach pragmatycznych poszczególnych formacji, tak by określały one zakres obowiązków służb wobec sejmowej speckomisji, w tym – jak czytamy – "zwłaszcza obowiązki stawiennictwa szefów służb oraz udzielania odpowiedzi na pytania, w celu zapewnienia rzeczywistego dostępu do informacji.  Uregulowania  ustawowego  wymagają  zmiany  dotyczące dostępu członków komisji do informacji klauzulowanych (poufnych, tajnych) oraz objętych tajemnicą postępowania

Wzmocniona komisja powinna – zdaniem twórców raportu – mieć ustawowo zapewnioną możliwość realnej współpracy z prokuraturą i uzyskiwania jej pomocy. Jednym z postulatów, dotyczących speckomisji jest jej ponadkadencyjność  (do czasu powołania nowego składu komisji pracowaliby w niej wyłącznie ci parlamentarzyści, którzy odnowili mandat). Alternatywnie zgłaszany jest postulat, by większość składu komisji stanowili parlamentarzyści każdoczesnej opozycji, spośród których wybierany byłby przewodniczący komisji. Oprócz tego, twórcy raportu mówią o konieczności posiadania przez komisję stałego zaplecza fachowców i stałej siedziby.

 Organ taki miałby współpracować z komisją do spraw służb specjalnych i powinien – jak zaznaczono - "zapewniać bieżącą i całościową ochronę prawną jednostek, wobec których zastosowano środki operacyjne, mieć zagwarantowane uzyskiwanie od służb wszelkich informacji, dokumentów i danych niezbędnych do efektywnego sprawowania nadzoru i kontroli nad nimi, z ustalonymi zasadami odpowiedzialności funkcjonariuszy niewywiązujących się z obowiązku udostępnienia danych, weryfikować proces gromadzenia informacji przez służby, we współpracy z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych sprawować kontrolę nad procesem przetwarzania danych osobowych pozyskanych przez służby, współdziałać z RPO i Najwyższą Izbą Kontroli, ostatecznie decydować o przekazywaniu jednostkom informacji o zastosowaniu wobec nich środków operacyjnych, rozpatrywać skargi indywidualne".

 Postuluje się przywrócenie w służbach funkcji „koordynatora kontroli operacyjnej”, odpowiedzialnego za merytoryczną i formalną kontrolę składanych wniosków. Wprowadzenie zasady prowadzenia sprawy przez jednego, przydzielonego do danej sprawy funkcjonariusza, znanego z imienia i nazwiska, który pod groźbą kary będzie oświadczał przed sądem, że przedłożone dane są kompletne, powinno usunąć problem rozmywania odpowiedzialności za podejmowane czynności. Pierwszą barierą chroniącą obywatela przed nadmiernie inwazyjną działalnością służb powinno być urealnienie kontroli prokuratora nad ilością i jakością przedkładanych wniosków w sprawie kontroli operacyjnej. W przypadku braku zgody prokuratora na złożenie wniosku, wnioskującej służbie powinno przysługiwać zażalenie do właściwego sądu.

Zdaniem komisji konieczna jest decentralizacja nadzoru sądowego nad stosowaniem kontroli operacyjnej.  Konieczne jest również zapewnienie sądowi odpowiedniego czasu na  zapoznanie się ze zgromadzonymi przez wnioskującą służbę materiałami, a także zapewnienie sądowi możliwości wezwania wnioskującej służby do przedłożenia dodatkowych dokumentów, a nawet całości zgromadzonego materiału, a nie tylko tych informacji, które uzasadniają, zdaniem służby, zastosowanie kontroli operacyjnej.

Prawo do informacji

Zdaniem senatorów i ekspertów komisji, należy wprowadzić "powszechny obowiązek notyfikacji, czyli przyznania jednostce prawa do informacji o byciu przedmiotem działań operacyjno-rozpoznawczych, o pozyskaniu informacji na jej temat przez uprawnione instytucje, a także prawa dostępu do przetwarzanych przez służby danych osobowych". Obowiązek informowania dotyczyć powinien – jak czytamy – nie tylko osób podejrzanych o naruszenie prawa, ale również tych postronnych, "które stały się obiektami kontroli przypadkowo, »przy okazji«" prowadzenia działań wobec kontaktujących się z nimi osób inwigilowanych."

Informacja powinna obejmować fakt, że dana osoba była poddana inwigilacji, wraz ze wskazaniem, kiedy miało to miejsce, ewentualnie również wskazywać zebrane na jej temat informacje i sposób ich wykorzystania. Wymaga rozstrzygnięcia w drodze ustawy określenie zakresu udzielanych informacji: czy osobie inwigilowanej należy umożliwić dostęp do akt, czy może być ujawniona informacja o osobie, której denuncjacje były podstawą stosowania podsłuchów, oraz czy obowiązkowe powinno być ujawnienie przyczyny stosowania podsłuchów.

Obowiązek notyfikacji miałby spoczywać na szefie każdej ze służb prowadzących działania operacyjno-rozpoznawcze.  Za celowe uznano też wprowadzenie "instytucji skargi na działania służb specjalnych". Chodzi o przypadki nielegalnego stosowania środków kontroli operacyjnej, tj. bez zgody sądu lub z przekroczeniem zakresu zgody, niezasadne stosowanie środków kontroli operacyjnej, to znaczy gdy zgoda sądu została uzyskana, lecz nie dostarczyła żadnych dowodów na popełnienie przestępstwa, oraz niewłaściwe realizowanie obowiązku notyfikacji. Samym rozpatrywaniem skarg miałaby zajmować się komisja parlamentarna.

Dodatkowe rekomendacje

To jednak nie wszystko, bowiem komisja m.in. rekomenduje:

• przyznanie Najwyższej Izbie Kontroli uprawnień prokuratorskich, w tym prawa występowania w charakterze oskarżyciela publicznego, w sprawach o czyny zabronione, które ujawniono w trakcie prowadzonych kontroli, a które dotyczą organów i instytucji państwowych ,
• poszerzenie uprawnień Rzecznika Praw Obywatelskich, który powinien – zdaniem twórców raportu - mieć zagwarantowane w ustawie prawo żądania informacji od służb stosujących kontrolę operacyjną w kwestiach wynikających z postępowań prowadzonych przez RPO;
• uniemożliwienie korzystania z "owoców zatrutego drzewa", czyli przepisu pozwalającego na wykorzystanie w postępowaniu karnym dowodów zdobytych nielegalnie, na przykład w wyniku stosowania nielegalnych podsłuchów, przeszukań, prowokacji, a nawet stosowania tortur; 
• nałożenie na ABW obowiązku zapewnienia cyberbezpieczeństwa wszystkim sztabom wyborczym;
• rozdzielenie funkcji Prokuratora Generalnego i Ministra Sprawiedliwości w celu przywrócenia autonomicznej prokuratury, niezależnej od władzy wykonawczej.

Propozycje  Senatu to kolejny  głos w dyskusji  nad reformą służb specjalnych, która  wydaje się  niezbędna choćby w celu ich stopniowego uniezależnienia  od polityki.  

Wolin

Grafika: Senat/X

Szczegóły

Kategoria: Aktualności

Opublikowano: 07 wrzesień 2023

Odsłon: 42412

Resort  obrony narodowej wysłał do uzgodnień  międzyresortowych  nowelizację rozporządzenia  MON  z 13 maja 2022 r. w sprawie umundurowania i wyżywienia oraz innych należności wydawanych żołnierzom niebędącym żołnierzami zawodowymi.  Zmiany  są istotne  m.in. dla  żołnierzy  aktywnej rezerwy, odbywających dobrowolną ą zasadniczą służbę wojskową w  uczelniach, a także  terytorialsów. 

Istotą nowelizacji jest konieczność doprecyzowania i aktualizacji określonych uprawnień do bezpłatnego wyżywienia dla żołnierzy niebędącymi żołnierzami zawodowymi.  Kilka tygodni temu pisaliśmy  o zmianach  w dwóch rozporządzeniach MON  z 28  kwietnia 2022 r. w sprawie  wyżywienia żołnierzy  zawodowych   oraz  z 13 maja  2022 r. ws. wypłaty ekwiwalentów  pieniężnych niewydanych w naturze.  Teraz  zmiany objęły  żołnierzy niezawodowych. Chodzi  w tym przypadku o podchorążych  I roku , którzy są  traktowani jako żołnierze  pełniący dobrowolną zasadniczą służbę wojskową.  

Ma im   przysługiwać  norma szkolna, która obecnie wynosi  29,91 zł w trakcie kształcenia:   
•     uczelni wojskowej: na studiach stacjonarnych i na kursach  oficerskich,
•    na studiach stacjonarnych w uczelni wyższej innej niż uczelnia wojskowa,
•    w szkole podoficerskiej,
•    w centrum szkolenia lub ośrodku szkolenia

W przypadku żołnierzy aktywnej rezerwy norma 020 przysługuje w dniach wykonywania obowiązków w wymiarze:  40 proc. przysługującej normy wyżywienia – jeżeli czas wykonywania obowiązków służbowych przekracza 8 godzin, nie więcej niż 12 godzin  lub 100 proc. - jeżeli czas wykonywania obowiązków służbowych przekracza 12 godzin;

W nowych regulacjach  zaproponowano, aby żołnierzom kształcącym się na potrzeby Sił Zbrojnych RP, aktywnej rezerwy oraz w czasie leczenia stacjonarnego w izbach chorych albo w szpitalach polowych przysługiwało bezpłatne wyżywienie. 

Jest to dodanie nowego uprawnienia do  dotychczas  istniejącego w rozporządzeniu MON z 13 maja 2022 r.   Bezpłatne wyżywienie w wysokości normy szkolnej 020 przysługuje  bowiem:
•    podczas całodobowego, zmianowego systemu pracy wynikającego z przepisów w zakresie mobilizacji, 
•    b) izolacji lub kwarantanny określonych przez właściwe organy nadzoru sanitarnego, połączonych z przebywaniem żołnierza w zorganizowanym przez Siły Zbrojne RP miejscu izolacji lub kwarantanny, 
•     pełnienia nieetatowej całodobowej służby wewnętrznej i garnizonowej, 
•    pełnienia dyżurów bojowych, dyżurów ratowniczych, udziału w zwalczaniu klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków, działaniach antyterrorystycznych, akcjach poszukiwawczych oraz ratowaniu życia ludzkiego, a także w oczyszczaniu terenów z materiałów wybuchowych.

Ponadto doprecyzowano okoliczności, w której żołnierzom pełniącym dobrowolną zasadniczą służbę wojskową, w okresie szkolenia specjalistycznego przysługuje równoważnik za wyżywienie niewydane w naturze. Oprócz  sytuacji  wykonywania zadań  w warunkach uniemożliwiających korzystanie z wyżywienia czy też uczestniczących w szkoleniach i ćwiczeniach wojskowych poza granicami państwa, w sytuacji gdy wyżywienie w naturze nie zostało zapewnione przez państwo-gospodarza dochodzi przebywanie  na przepustce  lub urlopie, z pewnymi ograniczeniami. Chodzi o to, że wysokość równoważnika pieniężnego, będzie zmniejszana  o wartość wyżywienia otrzymanego w naturze ( np. przy 3 posiłkach wartość śniadania  i kolacji  wynosi 25 proc. a obiadu – 50 proc.).  Podobna  sytuacja  dotyczy żołnierzy uczestniczących w ćwiczeniach, kursach i szkoleniach wszystkich typów. 

Zmieniono tryb oraz organ właściwy do wypłaty równoważnika dla żołnierzy w taki sposób, by kwestie związane z bezpłatnym wyżywieniem zostały ujęte w jednym organie (Wojskowym Oddziale Gospodarczym). 

Zmiany  objęły także umundurowanie żołnierzy  DZSW. Jeśli  odbywają szkolenie podstawowe w miesiącach maj-wrzesień będą otrzymywać przedmioty letnie, a w miesiącach październik-kwiecień - przedmioty zimowe.  Szczegółowy wykaz jest w projekcie rozporządzenia. Pozostałe należne przedmioty będą wydawane przy rozpoczęciu szkolenia specjalistycznego.  Jak czytamy w uzasadnieniu nowych  przepisów, „proponowane zmiany pozwolą na optymalne wyposażenie żołnierzy, stosownie do potrzeb oraz wykorzystanie posiadanych zasobów”. 

Należy dodać, że  wielu kandydatów na żołnierzy  zawodowych  rezygnuje z dalszej służby po szkoleniu podstawowym. Okresy używalności przedmiotów zostały zrównane z okresami używalności żołnierzy zawodowych.  R.Ch.

zdjęcie: Filip Klimaszewski ( DWOT)